秦始皇建立中央集权的措施：如何评价秦朝的行政系统的职能

一、政治方面.1、确立至高无上的皇权.秦始皇统一六国后,自以为德兼三皇,功过五帝,因此自称“始皇帝”.
2、在中央,实行三公九卿制.设丞相,御史大夫,太尉.丞相帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫执掌群臣奏章,兼理国家监察事务；太尉负责管理军事.以下设诸卿,分掌政事.在地方,废除分封制,实行郡县制.县一下设乡里等基层行政组织.
3、制定颁布了《秦律》.
二、经济方面.1、实行土地私有制,按亩收税.
2、统一度量衡.
3、统一货币.
4、统一车轨,修驰道.
三、文化方面.1、下令小篆为通行全国的文字,以后又在社会上流行更为简单的隶书.
2、焚书坑儒,加强思想控制.
3、兴办学校,以法为教,以吏为师.