第一条建议
开张圣听（广开言路）
不利因素;先帝崩殂,天下三分,益州疲弊
有利因素;不懈于内,忘身于外
第二条建议
严明赏罚（赏罚公平）宜：俱为一体,付有司论其刑赏
不宜：异同,偏私,内外异法
第三条建议
亲贤臣,远小人
任人唯贤,依法治国,以德立国,无论在过去,还是在现在,都有重要的社会意义.
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